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自治区国资委党委深入开展“三严三实”专题教育实施方案

来源:系统管理组         日期:2016-08-01

  根据《内蒙古自治区党委办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案〉的通知》(内党办发〔2015〕20号)精神,现就在国资委系统开展“三严三实”专题教育制定本方案。

  一、总体要求

  紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,按照自治区党委统一部署,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导国资委系统各级领导干部加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,着力解决“不严不实”的问题,切实成为学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、自觉践行“三严三实”的表率,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,为推动国企国资改革发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

  教育引导国资委系统处级以上领导干部通过“三严三实”专题教育,围绕促改革、抓发展、反腐败、严监督、强党建,认真查摆和着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则等问题;认真查摆和着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;认真查摆和着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题;认真查摆和着力解决国有企业改革发展稳定中存在的体制性、机制性问题和国有企业负责人在履职尽责中不严不实等问题;认真查摆和着力解决履行国资监管职责不到位,方法不科学,效率低下,效果不佳等问题。把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、用权律己的警世箴言、干事创业的行为准则,加强党性修养、改进工作作风,争做“三严三实”的好干部,为建设现代化内蒙古、打造祖国北疆亮丽风景线贡献力量。

  二、方法措施

  从2015年5月中旬开始开展“三严三实”专题教育。以国资委党委书记讲党课开始启动专题教育工作,未列入自治区党委组织部指导开展专题教育的系统企业领导班子成员和国资委机关处级干部全部参加。专题教育要充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功做法和经验,坚持突出问题导向、坚持教育与实践并重、坚持领导带头、坚持从严从实、坚持以整风精神开展批评和自我批评、坚持依靠群众。

  一是坚持领导带头,讲好专题党课。党委(党组、党总支)书记要结合专题教育,紧扣“三严三实”要求,联系工作实际,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际,带头讲一次党课。专题党课要结合自己的学习和实践体会,深入思考、联系实际、剖析根源,讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向,发挥带学促学作用。国资委党委班子成员轮流讲一次党课。

  二是坚持抓好学习,提高思想认识。把学习提高认识贯穿始终。采取个人自学与中心组学习相结合的方式,认认真真、原原本本学习习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等必读书目,并认真学习国资委翻印的《习近平同志关于国资监管国企改革发展重要论述摘编》,注重读原著、学原文、悟原理,在反复学、深入学的基础上,及时学、跟进学,深刻领会核心意义、精神实质。深入学习党章和党的纪律规定,不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识,真正使党章内化于心、外化于行。认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、罗阳、牛玉儒等先进典型事迹,从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣、蒋洁敏、杨汉忠、武志忠等违纪违法案件中汲取教训。国资委举办两期学习习近平总书记系列重要讲话培训班,各企业结合实际分别举办学习培训班,将中层企业负责人轮训一遍。同时,国资委将邀请专家学者,举办“内蒙古企业家高层论坛”等系列培训活动,各企业也要通过多种形式,抓好学习培训。

  三是坚持有序推进,开展专题研讨。在组织学习、个人自学的基础上,重点分3个专题开展学习讨论,每两个月举行1次专题研讨,每个月组织1次中心组学习会,每半个月参加1次双休日讲座,每周组织1次支部学习会。

  专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”(5月至6月进行)。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,守住正确的人生价值观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,守住自己的政治生命线,坚守共产党员精神家园。

  专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”(7月至8月进行)。重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次会议上提出的“五个必须”要求,自觉维护中央权威,任何时候任何情况下都做到思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事,始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,襟怀坦白,公道正派。不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员,不让他们擅权干政,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。做到慎言、慎行、慎微、慎交友,守住做人、处事、用权、交友的底线,守住党和人民交给的责任。

  专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象(9月至10月进行)。重点学习研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规矩、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,敢于担责、忠诚履责、“为官有为”,坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危险敢于挺身而出,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

  在此基础上,按照自治区党委“三严三实”专题教育方案提出的3个专题11个问题,对照“不严不实”的表现,在思想和灵魂深处摆正位置,认清自身,端正思想态度,克服应付状态等突出问题,提高工作质量和效率。启动“国资委处长讲坛”,由各处长以阐述好本处业务工作为着眼点,广泛讨论深化国企国资改革的思路和看法。召开“履职尽责、成长成才”青年干部座谈会,了解国资委青年干部的思想动态和所思所盼,加强教育引导和成长服务,搭建干事创业平台。继续研究提出按照“以管资本为主加强国有资产监管”的总体要求,主动认识、适应、引领经济发展新常态,推动我区国有企业创新驱动发展的一系列具体措施。各企业要采取灵活多样的座谈、讲座、研讨、主题活动等方式积极开展专题教育。

  四是坚持从严要求,开好专题民主生活会。民主生活会和组织生活会要以“三严三实”为主题,每人都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作撰写剖析检查材料。方法上,借鉴运用党的群众路线教育实践活动的经验做法,发扬延安整风精神,使批评与自我批评成为严格党内政治生活的常态。内容上,对照先进典型和反面教材,联系思想工作实际,联系成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,深入查摆“不严不实”问题,深入谈心谈话,进行党性分析,严肃认真开展批评与自我批评。进一步推动领导干部严格遵守党内政治生活准则,切实解决自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题,解决平淡化、随意化、庸俗化的问题,使党内生活进一步严肃起来。

  五是坚持讲求实效,持续抓好整改。坚持边学边查边改,主要领导带头,列出问题清单,一项一项整改,严格正风肃纪,做到老问题、新问题一起整治。持续深入开展专项整治,与群众路线教育实践活动的整改相互衔接,既要落实好教育实践活动确定的专项整治任务,又要把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容,综合施策、集中治理,加强跟踪问效,保证工作力度。强化刚性执行,重点解决好“四风”变异、反弹、回潮的问题,解决好为官不为、廉而慢为的问题,已经整改的,要明确巩固提高的具体要求和措施,防止反弹;正在整改的,措施要及时跟进;尚未整改的,要强化责任,抓紧整改落实。对去年底民主生活会、组织生活会查摆出来的问题和“不严不实”方面征求、梳理出来的新问题要及时列入整改台账,纳入整改范围,坚决进行整改,不达目的不罢休,不改到位不收兵。

  三、组织实施

  国资委系统“三严三实”专题教育在国资委党委领导下进行,把深入开展“三严三实”专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务,切实加强领导,统筹推进落实,强化督促检查,注重舆论宣传,确保取得实效。

  (一)加强组织领导。成立国资委“三严三实”专题教育领导小组,由委党委书记、主任魏栓师同志任组长,及永乾副主任任副组长,成员为委机关、信息中心负责人。领导小组下设办公室,负责委机关和系统企业的专题教育。国资委党委和企业党委(党组、党总支)是专题教育的责任主体,书记是第一责任人,组织(人事)部门是具体负责人。书记当好表率,亲自谋划、亲自部署、亲自推动,带头认真学习,带头讲好党课,带头查摆问题,带头开展批评和自我批评,带头抓好整改落实,形成上行下效、上率下行的良好局面。国资委党委负责指导开展专题教育的系统企业也要尽快制定专题教育方案并组织实施。

  (二)坚持统筹兼顾。把学习贯彻“三严三实”专题教育与学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,把“三严三实”要求作为重要标尺,把开展专题教育同贯彻落实自治区“8337”发展思路结合起来,推动作风建设常态化长效化。

  (三)突出问题导向。坚持把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程,在专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会及整改落实、立规执纪等规定动作中,重点就国资国企改革发展稳定中面临的重点、难点问题和干部中存在的突出问题,聚焦问题、对准问题、发现问题、解决问题。紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现,一条一条梳理、一项一项分析,弄清问题性质、找准症结所在,有什么问题就着力解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,从具体事情抓起、改起,以解决问题的成果检验专题教育的成效。

  (四)加强宣传引导。正确把握舆论导向,加强宣传引导,营造良好氛围。开展“三严三实”专题教育宣传,大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务和工作成效,为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围,促进专题教育的深入开展。在国资委网站开设“三严三实”专题教育专栏,总结推广专题教育的好经验好做法,广泛宣传先进典型,及时曝光反面典型。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设和作风建设的有效办法措施,切实形成一批实践成果、制度成果和理论成果。

  (五)认真做好总结。专题教育过程中及时总结经验,打造特点亮点。对开展专题教育的情况进行“回头看”,重点看是否践行“三严三实”,是否做到了对党忠诚、个人干净、敢于担当,是否解决问题、改进作风。专题教育后,及时向上级党组织写出总结报告。系统企业要将专题教育方案及时报送国资委,每个阶段都要向国资委党委汇报专题教育开展情况,及时做好总结。国资委系统企业专题教育开展情况列入领导干部述职评议重要内容,作为干部年度实绩考核的重要依据之一。国资委党委将适时组织经验交流活动。

 
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